Η ανακοίνωση
«Ποιους αφορά η δικαστική απόφαση;
Συγκεκριμένα, η απόφαση του Διοικητικού Εφετείου αφορά τους/τις νεοδιόριστους/ες του 2020 και πιο ειδικά όσους/ες συναδέλφους/ισσες της Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης έκαναν προσφυγή στη Δυτική Αττική για την ανάκληση των διαπιστωτικών πράξεων μονιμοποίησης από τη συγκεκριμένη ΔΙΠΕ. Στα πλαίσια της διαδικασίας των προσφυγών που έγιναν από ΔΟΕ-ΣΕΠΕ και από ΕΛΜΕ ενάντια στο σύνολο των περιπτώσεων που είχαμε ανακλήσεις των πράξεων μονιμοποίησης, μάλιστα, αναμένουμε και αρκετές ακόμα αντίστοιχες δικαστικές αποφάσεις και για άλλες ΔΙΠΕ και ΔΙΔΕ.
Συνολικά, η απόφαση αφορά όλο τον κλάδο, γιατί αποτελεί ένα ισχυρό «χαστούκι» στην τακτική του εκβιασμού που επέλεξε το ΥΠΑΙΘΑ σε σχέση με τους/ις νεοδιόριστους/ες, για να προωθήσει την αξιολόγηση.
Τι λέει η δικαστική απόφαση και με ποιο σκεπτικό έκρινε το δικαστήριο;
Η απόφαση δικαιώνει άμεσα τους/ις 12 συναδέλφους/ισσες της Πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης από την Δυτική Αττική που τα ονόματά τους περιλαμβάνονταν στο συγκεκριμένο δικόγραφο και ορίζει την άμεση μονιμοποίησή τους αναδρομικά από την ΔΙΠΕ Δυτικής Αττικής.
Το σκεπτικό της εν λόγω απόφασης είναι σαφές και ορίζει ότι όλοι/ες οι συνάδελφοι/ισσες νεοδιόριστοι/ες του 2020 που συμπλήρωσαν τη διετή δόκιμη υπηρεσία τους πρέπει να μονιμοποιηθούν αυτοδικαίως με βάση τα προβλεπόμενα του άρθρου 40 του Δημοσιοϋπαλληλικού Κώδικα. Κι αυτό διότι μέχρι την ημερομηνία μονιμοποίησής τους (Αύγουστος 2022) δεν είχε ολοκληρωθεί το ρυθμιστικό πλαίσιο υλοποίησης της αξιολόγησης (Υπουργικές Αποφάσεις) ως προϋπόθεση της μονιμοποίησης, με βάση τον απαράδεκτο ν. 4823/2021, που αντιπαλεύουμε για πάνω από τρία χρόνια.
Η απόφαση αυτή είναι άμεσα εκτελεστή ή μπορεί η ΔΙΔΕ Πειραιά να την αγνοήσει;
Η απόφαση είναι άμεσα εκτελεστή και ακυρώνει την ανάκληση των συγκεκριμένων διαπιστωτικών πράξεων. Επίσης, αποτελεί δεδικασμένο, δηλαδή νομολογία για το σύνολο των νεοδιόριστων του 2020. Ουσιαστικά πρέπει άμεσα να βγουν διαπιστωτικές για όλους/ες τους/ις νεοδιόριστους/ες του 2020 και όχι μόνο για όσους είχαν συμπεριληφθεί στα δικόγραφα των ΣΕΠΕ-ΔΟΕ και ΕΛΜΕ, άρα και για όλους/ες τους/ις νεοδιόριστους/ες του 2020 - μέλη της ΕΛΜΕ ΠΕΙΡΑΙΑ.
Η ΔΙΔΕ Πειραιά οφείλει άμεσα να εφαρμόσει την απόφαση γιατί:
Με βάση το άρθρο 95 παρ. 5 του Συντάγματος, «Η διοίκηση έχει υποχρέωση να συμμορφώνεται προς τις δικαστικές αποφάσεις. Η παράβαση της υποχρέωσης αυτής γεννά ευθύνη για κάθε αρμόδιο όργανο, όπως νόμος ορίζει. ...».
Επίσης, σύμφωνα με το άρθρο 50 παρ. 4 του Π.Δ. 18/1989 «Κωδικοποίηση διατάξεων νόμων για το Συμβούλιο της Επικρατείας» (Α΄ 8), το οποίο εφαρμόζεται και στις υποθέσεις της ακυρωτικής διαδικασίας ενώπιον των Διοικητικών Εφετείων, κατά το άρθρο 4 του Ν. 702/1977 (Α΄ 268), «Οι διοικητικές αρχές, σε εκτέλεση της υποχρέωσής τους κατά το άρθρο 95 παρ. 5 του Συντάγματος, πρέπει να συμμορφώνονται ανάλογα με κάθε περίπτωση, με θετική ενέργεια προς το περιεχόμενο της απόφασης του Συμβουλίου ή να απέχουν από κάθε ενέργεια που είναι αντίθετη προς όσα κρίθηκαν από αυτό».
Τέλος, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 του Νόμου 3068/2002 (Α΄ 274): «Το Δημόσιο, οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης και τα λοιπά νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου έχουν υποχρέωση να συμμορφώνονται χωρίς καθυστέρηση προς τις δικαστικές αποφάσεις και να προβαίνουν σε όλες τις ενέργειες που επιβάλλονται για την εκπλήρωση της υποχρέωσης αυτής και για την εκτέλεση των αποφάσεων. Δικαστικές αποφάσεις κατά την έννοια του προηγούμενου εδαφίου είναι όλες οι αποφάσεις των διοικητικών, πολιτικών, ποινικών και ειδικών δικαστηρίων που παράγουν υποχρέωση συμμόρφωσης ή είναι εκτελεστές κατά τις οικείες δικονομικές διατάξεις και τους όρους που κάθε απόφαση τάσσει. ...».
Δεδομένου ότι η υποχρέωση συμμόρφωσης με το περιεχόμενο της απόφασης του Διοικητικού Εφετείου, συνταγματικώς κατοχυρωμένη, αναφέρεται τόσο σ’ όλους τους θιγόμενους διοικουμένους όσο και στο σύνολο των διοικητικών οργάνων που απαρτίζουν τη Διοίκηση, το ΥΠΑΙΘΑ και η ΔΙΔΕ Πειραιά οφείλουν να την εφαρμόσουν άμεσα και χωρίς καθυστέρηση.
Επιπλέον, η ΕΛΜΕ ΠΕΙΡΑΙΑ και η ΟΛΜΕ έχουν ήδη κοινοποιήσει την απόφαση του Διοικητικού Εφετείου και στο ΥΠΑΙΘΑ και στην ΔΙΔΕ Πειραιά, άρα άπαντες γνωρίζουν. Υπό κανονικές συνθήκες και μόνο τα παραπάνω θα ήταν αρκετά για την άμεση υλοποίηση της απόφασης και δεν θα χρειαζόταν κάποια άλλη ενέργεια, όμως η ΕΛΜΕ ΠΕΙΡΑΙΑ, σε συντονισμό με την ΟΛΜΕ αλλά και με τους ΣΕΠΕ και την ΔΟΕ, θα εντείνει την πίεση και σε άλλο επίπεδο.
Με βάση αυτή την απόφαση δικαιώνονται όλοι/ες οι νεοδιόριστοι/ες;
Η απόφαση αφορά άμεσα τους/ις νεοδιόριστους/ες του 2020 και επιβάλλει την άμεση μονιμοποίησή τους. Αυτή καθαυτή η απόφαση δεν αφορά όλες τις χρονιές νεοδιόριστων, αλλά ανοίγει τον δρόμο διεκδίκησης και για τους υπόλοιπους. Για αυτό και τα συλλογικά βήματα που θα γίνουν προς την ΔΙΔΕ Πειραιά δεν θα αφορούν μόνο τους/ις νεοδιόριστους/ες του 2020 αλλά και αυτούς/ές του 2021 και στην πορεία και εκείνους/ες του 2022, που κλείνουν την διετία στα τέλη του Αυγούστου 2024. Για την πρώτη περίπτωση, του 2020, υπάρχει σαφής δικαστική απόφαση, ενώ για την δεύτερη κ.τ.λ, υπάρχει αίτημα που τεκμηριώνεται με βάση την παραπάνω απόφαση αλλά και γιατί, φυσικά, υπάρχει η αυτονόητη υποχρέωση της πολιτείας να άρει το καθεστώς ομηρίας στο οποίο έχει θέσει το σύνολο των νεοδιόριστων αποσυνδέοντας την διαδικασία των μονιμοποιήσεων από την ατομική αξιολόγηση.
Η νομική αποτύπωση όλων των παραπάνω, που θα γίνει με ξεχωριστά κείμενα για τους/ις νεοδιόριστους/ες του 2020, του 2021 και στην συνέχεια του 2022, τα οποία θα καταθέσει η ΕΛΜΕ ΠΕΙΡΑΙΑ προς την ΔΙΔΕ Πειραιά, θα γίνει με ευθύνη του ΔΣ της ΕΛΜΕ ΠΕΙΡΑΙΑ, σε συνεργασία με την ΟΛΜΕ.
5) Ποια είναι τα βήματα που ακολουθούμε με βάση την απόφαση της ΕΛΜΕ ΠΕΙΡΑΙΑ;
Α) Κάθε συνάδελφος και συναδέλφισσα που επιθυμεί να μπει στην συλλογική αίτηση χρειάζεται να επικοινωνήσει με το ΔΣ του Συλλόγου (στο e-mail elmepeir@yahoo.gr) και να στείλει τα εξής στοιχεία: όνομα, επώνυμο, πατρώνυμο, ΑΦΜ, ΔΟΥ και φωτοτυπία ταυτότητας, αναγράφοντας αν είναι νεοδιόριστος/η του 2020, του 2021 ή του 2022, τον ΑΜ του/της, τον κλάδο του/της και το σχολείο που υπηρετεί, μέχρι τις 23/8. Η αποστολή θα πρέπει να γίνεται από e-mail που ανήκει στον/ην ίδιο/α και, ιδανικά, να αναγράφεται και αριθμός κινητού, ώστε να υπάρξει επικοινωνία αν χρειαστεί.
Β) Η ΕΛΜΕ ΠΕΙΡΑΙΑ θα συγκεντρώσει τα στοιχεία όσων νεοδιόριστων θέλουν να συμμετάσχουν στη συλλογική αίτηση που θα κατατεθεί στην ΔΙΔΕ Πειραιά.
Γ) Η ΕΛΜΕ ΠΕΙΡΑΙΑ θα ετοιμάσει την ενιαία συλλογική αίτηση.
Δ) Οι συμμετέχοντες/ουσσες υπογράφουν την αίτηση (τέλη Αυγούστου-αρχές Σεπτέμβρη, θα υπάρξει ενημέρωση για τον τρόπο) και αυτή κατατίθεται στην ΔΙΔΕ Πειραιά και ταυτόχρονα προχωράμε σε μαζική κινητοποίηση (αρχές Σεπτέμβρη).
Αυτή η διαδικασία δεν είναι πρωτόγνωρη. Είναι ακριβώς η ίδια με αυτή που ακολούθησαν συντεταγμένα ΣΕΠΕ-ΔΟΕ και ΕΛΜΕ που είχαν ανάκληση διαπιστωτικών το 2023 με τις πρώτες προσφυγές στα διοικητικά δικαστήρια. Οι όποιες πρακτικές δυσκολίες υπάρχουν, λόγω και της καλοκαιρινής περιόδου, μπορούν να ξεπεραστούν με την συλλογική προσπάθεια.
6) Γιατί προχωράμε με αυτό τον τρόπο; Μήπως είναι καλύτερα να γίνει ατομική αίτηση από κάθε νεοδιόριστο/η;
Η συλλογική αίτηση εξασφαλίζει ότι από την αρχή ως το τέλος κάθε διαδικασίας θα πηγαίνουμε ενιαία και συλλογικά, όπως κάναμε και σε αντίστοιχες άλλες περιπτώσεις. Τέτοιο χαρακτήρα έχει ο αγώνας μας, συντεταγμένο και ενιαίο. Για να είναι ο αγώνας πανελλαδικά ενιαίος, μάλιστα, η ΕΛΜΕ Πειραιά θα συνεργαστεί με την ΟΛΜΕ.
Η ΕΛΜΕ ΠΕΙΡΑΙΑ μπαίνει μπροστά, για να οργανωθεί η συλλογική προσπάθεια. Οι συλλογικές αιτήσεις είναι απολύτως απαραίτητες, ώστε να αναγκαστεί η ΔΙΔΕ Πειραιά να απαντήσει ενιαία σε όλους τους αιτούντες - μέλη της ΕΛΜΕ ΠΕΙΡΑΙΑ.
Η προετοιμασία που γίνεται με την συλλογή όλων αυτών των στοιχείων από την ΕΛΜΕ ΠΕΙΡΑΙΑ είναι απολύτως απαραίτητη για την πολύ ισχυρή πιθανότητα να χρειαστεί να γίνουν νέες δικαστικές προσφυγές. Είναι κρίσιμο κομμάτι προεργασίας.
Αυτές οι προσφυγές, αν χρειαστούν, θα πρέπει να γίνουν και πάλι συλλογικά με ευθύνη της ΕΛΜΕ ΠΕΙΡΑΙΑ. Είναι μια διαδικασία που εμπλέκει το σωματείο και απαιτεί κάποια οργάνωση, αλλά είναι απαραίτητη για την συνέχεια.
Αν κάποιοι/ες συνάδελφοι/ισσες προχώρησαν ήδη σε ατομική αίτηση προς την ΔΙΔΕ Πειραιά, θα τους προτείναμε να μπουν και στην προσφυγή της ΕΛΜΕ Πειραιά. Σε διαφορετική περίπτωση οδηγούμαστε στον δρόμο των ατομικών προσφυγών, κάτι που είναι αδύνατον να οργανωθεί ενιαία και πανελλαδικά και, επιπλέον, έχει απίστευτα μεγάλο οικονομικό κόστος, δυσβάστακτο για τους/ις συναδέλφους/ισσες, και που δεν μπορούν να σηκώσουν τα σωματεία. Αυτό που προέχει και σ΄αυτό το ζήτημα είναι ο κλάδος να παραμένει ενωμένος και συντεταγμένος σε κάθε βήμα.
7) Το κείμενο-αίτηση θα έχει διοικητικό αποτέλεσμα; Θα αναγκάζει δηλαδή την ΔΙΔΕ Πειραιά σε απάντηση;
Σαφώς. Η συλλογική αίτηση που έχει ετοιμαστεί είναι επίσημο κείμενο (έχει συνταχθεί από τον νομικό σύμβουλο της ΟΛΜΕ), θα έχει υπογραφές αιτούντων, ημερομηνία και θα πάρει, εννοείται, αριθμό πρωτοκόλλου στην ΔΙΔΕ Πειραιά. Θα έχει δηλαδή απόλυτη ισχύ και βαρύτητα.
8) Σε ποια ΕΛΜΕ δίνουν τα στοιχεία τους και πού συμμετέχουν όσοι έχουν πάρει μετάθεση και όσοι είναι σε απόσπαση;
Δίνουν τα στοιχεία τους στην ΕΛΜΕ της περιοχής που υπηρετούν. Όσοι δηλαδή υπηρετούν σε σχολεία που ανήκουν στην ΔΙΔΕ Πειραιά, δίνουν τα στοιχεία τους στην ΕΛΜΕ ΠΕΙΡΑΙΑ.
9) Τι γίνεται με τους/τις συναδέλφους/ισσες εκπαιδευτικούς που είναι οργανικά τοποθετημένοι/ες στα 2 ΚΕΔΑΣΥ του Πειραιά;
Δίνουν κανονικά τα στοιχεία τους στην ΕΛΜΕ ΠΕΙΡΑΙΑ που είναι μέλη της, με την διακριτική επισήμανση ότι υπηρετούν οργανικά στο τάδε ΚΕΔΑΣΥ, ώστε να ετοιμαστεί ξεχωριστή κοινή αίτηση προς την αρμόδια Περιφερειακή Διεύθυνση και το αντίστοιχο ΑΠΥΣΔΕ που έχει την ευθύνη για την έκδοση της διαπιστωτικής πράξης για αυτές/ούς.
10) Τι γίνεται με τα μέλη ΕΕΠ – ΕΒΠ;
Υπάρχει πρόταση για να κινηθούν αντίστοιχες διαδικασίες και στην Ομοσπονδία τους, την ΠΟΣΕΕΠΕΑ. Αν υπάρξει αντίστοιχη απόφαση θα ενημερωθούν οι συνάδελφοι/ισσες και από την ΕΛΜΕ Πειραιά, αλλά καλό είναι να είναι σε επαφή με τον Σύλλογό τους (ΣΕΕΠΕΑΑ για την Αττική) και την ΠΟΣΕΕΠΕΑ.»
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου