Τι έχει συμβεί:
Ο Παναγιώτης Κατσούλης, πρώην δήμαρχος Μεσολογγίου και εκπαιδευτικός με πάνω από 30 χρόνια υπηρεσίας, απολύθηκε τον Απρίλιο του 2025,από τη Δημόσια εκπαίδευση και καλείται να επιστρέψει χρήματα από παλαιότερες αποδοχές του.
Η υπόθεση ξεκινά από μια απόφαση που είχε ληφθεί όταν ήταν δήμαρχος, σχετικά με την απευθείας εκμίσθωση αγροτεμαχίων σε έναν νέο τότε συνεταιρισμό. Παρότι η απόφαση είχε τη σύμφωνη γνώμη του Δημοτικού Συμβουλίου, αργότερα ακυρώθηκε από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση και ακολούθησε μήνυση από άλλο συνεταιρισμό. Ο Κατσούλης κατηγορήθηκε για παράβαση καθήκοντος. Αθωώθηκε πρωτόδικα, αλλά σε δεύτερο βαθμό καταδικάστηκε σε εξάμηνη φυλάκιση με αναστολή.
Όταν προσπάθησε να ασκήσει αναίρεση στον Άρειο Πάγο, η αίτηση απορρίφθηκε ως εκπρόθεσμη και έτσι η καταδίκη παρέμεινε. Παρά το γεγονός ότι το Πειθαρχικό Συμβούλιο του Υπουργείου Παιδείας τον είχε αθωώσει, του γνωστοποιήθηκε πρόσφατα ότι απομακρύνεται από τη θέση του στην Εκπαίδευση. Το πλήγμα είναι τριπλό: επαγγελματικό, οικονομικό (με απαίτηση επιστροφής μισθών) και μελλοντικά συνταξιοδοτικό.
Η μόνη διέξοδος που του απομένει είναι η προσφυγή στο Διοικητικό Εφετείο, ενώ ήδη λαμβάνει δημόσια στήριξη, τόσο από τον νυν δήμαρχο Μεσολογγίου όσο και από άλλους φορείς. Ψηφίσματα στήριξης του συναδέλφου έχουν βγάλει η ΟΛΜΕ, η ΚΕΔΕ και οι ΕΛΜΕ Α΄και Β΄Αιτωλοκαρνανίας.
Αναδημοσιεύουμε τα κείμενα του Γιώργου Παναγιωτόπουλου του Παναγιώτη Κατσούλη και το ψήφισμα στήριξης της ΟΛΜΕ.
Το επικίνδυνο παράδοξο της απόλυσης του εκπαιδευτικού και πρώην Δημάρχου της Ιεράς Πόλης Μεσολογγίου
Όταν η διοίκηση ξεχνά τη δημοκρατία...
Σε μια απόφαση που προκαλεί αίσθημα αδικίας και βαθύ προβληματισμό για την ποιότητα του διοικητικού και δημοκρατικού μας πολιτισμού, η ελληνική πολιτεία αποφάσισε την απόλυση εκπαιδευτικού με τριακονταετή αψεγάδιαστη υπηρεσία, λόγω καταδίκης για «παράβαση καθήκοντος» που φέρεται να έλαβε χώρα κατά τη διάρκεια της θητείας του ως Δημάρχου.
Μιλώ για τον Παναγιώτη Κατσούλη, εκπαιδευτικό και πρώην Δήμαρχο της Ιεράς Πόλης Μεσολογγίου.
Η καταδικαστική απόφαση αφορούσε πολιτική πράξη συλλογικού οργάνου της τοπικής αυτοδιοίκησης και ουδόλως σχετίζεται με την εκπαιδευτική του ιδιότητα, την επαγγελματική του επάρκεια ή τη διοικητική του συμπεριφορά ως δημόσιος λειτουργός.
Η απόφαση αυτή μπερδεύει επικίνδυνα τη διοικητική με την πολιτική ευθύνη, τιμωρώντας μια πολιτική πράξη με ποινή που ανήκει στη σφαίρα της δημόσιας διοίκησης. Πρόκειται για θεμελιώδη σύγχυση που πλήττει την ίδια τη διάκριση των εξουσιών και τη δημοκρατική νομιμότητα.
Ο αιρετός Δήμαρχος λογοδοτεί ενώπιον των πολιτών του, του Δημοτικού Συμβουλίου και, εν τέλει, της Δικαιοσύνης στο πλαίσιο της πολιτικής λειτουργίας. Όταν μια τέτοια καταδίκη, χωρίς πρόθεση ιδιοτέλειας ή ζημιά του Δημοσίου, μετατρέπεται σε αιτία απόλυσης από εντελώς άσχετη επαγγελματική ιδιότητα, τότε η απόφαση δεν απονέμει δικαιοσύνη αλλά εκτελεί κοινωνική εξόντωση.
Χωρίς να είμαι νομικός (αποδεχόμενος την όποια διόρθωση με έκκληση κατανόησης) και κάνοντας μια ανάγνωση του Συντάγματος, εκτιμώ πως η απόφαση αυτή παραβιάζει το άρθρο 25 παρ. 1 του Συντάγματος, που επιβάλλει στο κράτος να σέβεται την αρχή της αναλογικότητας. Η επιβολή της απόλυσης, της βαρύτερης δυνατής διοικητικής ποινής για μια πολιτική πράξη η οποία δεν αφορά ούτε κατά διάνοια την εκπαιδευτική του πορεία, είναι κραυγαλέα δυσανάλογη.
Ακόμη περισσότερο, η απόφαση συνιστά ευθεία προσβολή της ελευθερίας της έκφρασης (άρθρο 14 Συντάγματος), της ελεύθερης συμμετοχής στα κοινά (άρθρο 5 Συντάγματος), της ελευθερίας της συνείδησης (άρθρο 13 Συντάγματος) και του δικαιώματος του εκλέγεσθαι. Εν τέλει, παραβιάζεται και το άρθρο 16 του Συντάγματος που εγγυάται την προστασία του λειτουργήματος του εκπαιδευτικού, όχι μόνο ως επαγγελματικής ιδιότητας αλλά και ως θεσμικού ρόλου.
Ο συγκεκριμένος εκπαιδευτικός δεν υπήρξε απλώς υπάλληλος. Υπήρξε δάσκαλος και στήριγμα μαθητών και κοινότητας για δεκαετίες. Χωρίς καμία πειθαρχική αναφορά, χωρίς καμία σκιά, αποτέλεσε υπόδειγμα δημοσίου λειτουργού.
Η κοινωνική του προσφορά επεκτάθηκε στην τοπική αυτοδιοίκηση, εκεί όπου κάθε πολίτης καλείται να αναλάβει ρόλο και ευθύνη. Η τιμωρία του σήμερα, λειτουργεί ως προειδοποίηση για όλους: Μην αναμειχθείτε στα κοινά, μην παίρνετε αποφάσεις, μην έχετε φωνή γιατί μπορεί να τιμωρηθείτε.
Αν εδραιωθεί αυτή η πρακτική, τότε:
Οποιοσδήποτε δημόσιος υπάλληλος που εκλέγεται σε θέση πολιτικής ευθύνης κινδυνεύει με καταστροφή της επαγγελματικής του ζωής.
Οι αιρετοί δεν θα ψηφίζουν με γνώμονα τη συνείδησή τους αλλά με βάση την απειλή πειθαρχικής εξόντωσης.
Η δημόσια διοίκηση δεν υπηρετεί το δίκαιο αλλά μετατρέπεται σε γραφειοκρατικό μηχανισμό τιμωρίας της πολιτικής διαφωνίας.
Η απόφαση αυτή οφείλει να ανακληθεί. Όχι για λόγους επιείκειας, αλλά για λόγους δημοκρατίας δικαίου και θεσμικής τάξης.
Η Πολιτεία πρέπει να επαναξιολογήσει τις διατάξεις περί αυτοδίκαιηςέκπτωσης υπό το πρίσμα της αναλογικότητας και της ουσίας των πράξεων. Ο εκπαιδευτικός αυτός δεν είναι αριθμός σε φάκελο. Είναι σύμβολο του ενεργού πολίτη, του ευσυνείδητου δημόσιου υπαλλήλου, του ανθρώπου που είχε και έχει συμμετοχή στα κοινά.
Η επιστροφή του στην εκπαίδευση είναι ζήτημα δικαιοσύνης και δημοκρατίας.
Γιατί στο πρόσωπό του, κρίνονται σήμερα η ουσία της δημόσιας συμμετοχής, η αξιοπρέπεια της διοίκησης και τα όρια της πολιτικής ελευθερίας όλων μας.
Υιοθετώντας πλήρως την ανακοίνωση της Α΄ Ε.Λ.Μ.Ε. Αιτωλοακαρνανίας, καλώ άμεσα την ελληνική πολιτεία να εξαντλήσει κάθε νόμιμη θεσμική διαδικασία για την άρση της απόλυσης του εκπαιδευτικού Παναγιώτη Κατσούλη.
Καταληκτικά,
Σε μια περίοδο που η πολιτική ευθύνη, σε αυτό το επίπεδο άσκησης ρόλου και όχι κεντρικά, επιχειρείται να μετατραπεί σε πειθαρχικό παράπτωμα και η ενεργός συμμετοχή στα κοινά τιμωρείται με επαγγελματικό αφανισμό, η σιωπή δεν είναι επιλογή.
Η απόλυση ενός εκπαιδευτικού, λόγω απόφασης που έλαβε ως αιρετός Δήμαρχος, συνιστά θεσμική εκτροπή και ανοίγει επικίνδυνες ατραπούς για όλους όσους υπηρετούν την αυτοδιοίκηση με ευθύνη και συνείδηση.
Ως πολίτης που έχω υπηρετήσει την αυτοδιοίκηση και ως δάσκαλος, καλώ όλους τους αιρετούς εκπροσώπους, Περιφερειάρχες, Δημάρχους, Δημοτικούς και Περιφερειακούς Συμβούλους, να πάρουν δημόσια θέση. Να σταθούν δίπλα σε εκείνον που σήμερα πλήττεται γιατί αύριο θα μπορούσε να είναι οποιοσδήποτε από εμάς.
Η υπεράσπιση του δικαιώματος στην πολιτική πράξη και την ελεύθερη συνείδηση δεν είναι ιδιωτική υπόθεση, είναι θεσμική ευθύνη.
*Παναγιωτόπουλος Γιώργος, Καθηγητής, Αντιπρύτανης Πανεπιστημίου Πατρών
-------------------------------------------
Παναγιώτης Κατσούλης: «Πρωτοφανής η απόλυσή μου» - «Αγώνας για την αξιοπρέπεια και το δίκιο»
ΑΠΟΛΥΣΗ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟΥ - Πρώην ΔΗΜΑΡΧΟΥ
Μετά από 5 ΑΘΩΩΤΙΚΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ
Για ΟΜΟΦΩΝΗ και ΜΗ ΕΚΤΕΛΕΣΘΕΙΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ!
Μετά από 30 χρόνια αψεγάδιαστης πορείας στις τάξεις της δημόσιας εκπαίδευσης, απολύθηκα (ΦΕΚ 1358 τ,Γ 8.4.2025). Τα αδιαμφισβήτητα γεγονότα:
Το Δημοτικό Συμβούλιο Μεσολογγίου έλαβε την 51/2014 ομόφωνη απόφαση για την «Απ’ ευθείας εκμίσθωση δημοτικών αγροτεμαχίων στη Δ.Κ. Κατοχής». Προηγήθηκε θετική γνωμάτευση του Νομικού του δήμου. Ο εκάστοτε Δήμαρχος, την περίοδο 2011-2014 ήμουν εγώ, δεν είναι μέλος του ΔΣ, δεν ψηφίζει. Μόνο εισηγείται και τοποθετείται.
Η απόφαση ακυρώθηκε από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση και δεν παρήγαγε αποτέλεσμα (15/7/2014. 84685/3839). Ουδεμία απόφαση υπέγραψα και ο Δήμος συμμορφώθηκε με την απόφαση αυτή.
Το 2015 κατατέθηκαν δύο μηνύσεις από ιδιώτη για παράβαση καθήκοντος. Αθωώθηκα Πρωτοδίκως και για τις δυο (382 & 383/2018), παρ’ όλο που η δημοτική αρχή Καραπάνου παρέστη ως «πολιτικός ενάγων» κατά εμού.
Ασκήθηκε από τον εισαγγελέα έφεση «κατόπιν αίτησης του Δήμου».
Στις 14/9/2021 το Εφετείο Δυτικής Στερεάς Ελλάδας εξέδωσε δύο αντικρουόμενες αποφάσεις για το ίδιο παράπτωμα. Με την 99/2021 επιβλήθηκε ποινή έξι μηνών με τριετή αναστολή για το πλημμέλημα της παράβασης καθήκοντος. Με την 100/2021 αθωώθηκα γιατί «ο δήμος δεν υπέστη ζημία» και άρα προστάτευσα το δημόσιο συμφέρον. Επομένως για το ίδιο ζήτημα προστάτευσα το δημόσιο συμφέρον αλλά και διέπραξα παράβαση καθήκοντος! Για το παράπτωμα αυτό πρέπει να «υφίσταται δόλος και σκοπός ιδίου οφέλους». Χρησιμοποίησα «δόλο» εξαπατώντας – παραπλανώντας όλο το Δημοτικό Συμβούλιο και όλες τις παρατάξεις της μειοψηφίας; Και με ποιο όφελος, αφού η απόφαση δεν εκτελέστηκε;
Η αναίρεση στον Άρειο Πάγο (11384/17/12/2021), απερρίφθη ως εκπρόθεσμη και έμεινε η ανασταλτικού χαρακτήρα απόφαση του Εφετείου.
Το Πρωτοβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο της Περιφερειακής Διεύθυνσης ΠΕ & ΔΕ Δυτικής Ελλάδας ομόφωνα με απάλλαξε δύο φορές. Στις 02/11/2021 και στις 25/6/2024, διότι «το πειθαρχικό αδίκημα έχει παραγραφεί» και «δεν υφίσταται ζημία για το δήμο». Το ΠΣ αποτελείται από εν ενεργεία δικαστές!
Δέκα μήνες μετά, η Προϊσταμένη της Γενικής Διεύθυνσης του Υπουργείου Παιδείας αγνόησε επιδεικτικά τα παραπάνω και προχώρησε στην απόλυση μου.
Κατέθεσα αίτηση ανάκλησης στην Υπουργό Παιδείας. Για πρώτη φορά στη δημόσια διοίκηση, απολύεται εκπαιδευτικός για ανεκτέλεστη απόφαση συλλογικού οργάνου της αυτοδιοίκησης, κατόπιν 5 αθωωτικών αποφάσεων.
Εν μέσω διοικητικών παλινωδιών και νομικών αντιφάσεων επιχειρείται η φυσική μου εξόντωση με επικίνδυνες μελλοντικές συνέπειες για πολλούς.
Ένας πολυεπίπεδος αγώνας ξεκίνησε. Για την ΑΞΙΟΠΡΕΠΕΙΑ και το ΔΙΚΙΟ!
Σας ΕΥΧΑΡΙΣΤΩ για την έως τώρα συμπαράσταση σας. Απλούς πολίτες, εκπαιδευτικούς, αυτοδιοικητικούς, πανεπιστημιακούς, νομικούς και συνδικαλιστές.
ΟΛΜΕ 29-04-2025
Άδικη και πρωτοφανής η απόλυση του συν. Παναγιώτη Κατσούλη
Το ΔΣ της ΟΛΜΕ θεωρεί παντελώς άδικη την πρωτοφανή στα χρονικά της ελληνικής δημόσιας διοίκησης απόφαση απόλυσης του συναδέλφου Παναγιώτη Κατσούλη, εκπαιδευτικού με τριακονταετή αψεγάδιαστη προϋπηρεσία και ευρύτερη κοινωνική προσφορά, για «παράβαση καθήκοντος» που διαπράχθηκε κατά διάρκεια της θητείας του ως Δήμαρχος Ιεράς Πόλεως Μεσολογγίου και αφορούσε ομόφωνη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου το 2014.
Η εξοντωτική ποινή της απόλυσης του για πολιτική απόφαση συλλογικού οργάνου της αυτοδιοίκησης, πλήττει ευθέως τα κατοχυρωμένα συνταγματικά δικαιώματα της ελεύθερης έκφρασης γνώμης και της κατά συνείδηση ψήφου και επί της ουσίας την ίδια την προστασία του δημοσίου συμφέροντος.
Καλούμε την ελληνική πολιτεία να εξαντλήσει κάθε νόμιμο θεσμικό της δικαίωμα για την άρση της απόλυσης του εκπαιδευτικού Παναγιώτη Κατσούλη.
Δηλώνουμε την απόλυτη συμπαράσταση και στήριξη μας στο δίκαιο αγώνα του.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου